O desenvolvimento começou no final de 1938. Um protótipo foi produzido em agosto de 1939. A primeira vez que entrou em ação foi em dezembro de 1939 na Linha Mannerheim. O veículo foi produzido em massa de março de 1940 até agosto de 1942, com um total de 2.769 veículos produzidos.
Características estão específicas para um veículo com tripulantes treinados em 100%.